长安镇产业结构调整和转型升级研究报告通过专家论证
半年调研终见成效
长安有2000多家企业，面对产业结构升级调整，长安的第一、二、三产业如何协调发展？产业升级调整后如何防止工业空心化？这一系列问题摆在了以国际经济研究专家邹建华教授领衔的调研组面前。根据安排，调研组成员深入到长安镇40多家企业、13个社区、长安集团公司以及基层群众中进行调研。经过半年时间、多次修改，一份系统的研究报告终于形成并放在长安镇领导的案台。
《报告》具指导性意义
长安镇相关领导表示，该《报告》为长安产业结构调整升级提供了一个指导性纲领，该镇将进一步加强与调研单位的合作跟踪，不断完善。与会者一致认为，报告的出台是产业升级研究的第一步，第二步还需要进行操作性、措施性研究，最后联合专家出台一个具体细致的规划。
《报告》解读
■基本目标
以可接受的代价实现经济增长模式的转变，保持经济稳定、可持续发展。（注：所谓可接受的代价主要是指，经济增长率与居民收入水平不受太大影响。）
■总体战略
坚持“内外并重”（平衡内外资企业发展），以“制造业升级”为中心，重点发展机械五金模具产业和电子信息产业（第二产业），重点发展专业市场与会展经济（第三产业），通过实施优秀人才购房优惠等政策创新人才吸引与留住机制，开展“重点扶持企业”的贷款担保与小额放贷，创新中小企业融资渠道等。
■对策措施
明确企业、政府、社区、本地居民与新莞人各利益主体的定位，充分发挥各利益主体的作用；
适度推进第三产业发展，优化第三产业内部结构；
大力发展内源型经济、促进民营企业的转型升级；
创新发展模式，引导外资企业转型升级；
加大政府扶持力度，充分发挥主导产业的带动作用。
专家点评
主动向上级“要”政策
建议增加操作性规划
萧琛北京大学社会科学学部秘书长
主动向上级“要”政策
俗话说，会哭的孩子有奶吃。我想指出的是，在产业结构调整和转型升级过程中，长安苦干实干不能忽视上级政府的行政支持，应该学会主动向上级“要”政策。
长安是一个伟大的奇迹，这里的人们踏实、能干、低调，非常值得钦佩。不过我认为，长安83平方公里的土地解决了70多万人口的就业问题，这样看来，长安已经是一个名副其实的“经济特区”。因此，长安要争取“特事特办”，主动去向省市等上级“要”政策，比如说长安甚至完全可以在北京设立办事处，主动加强联系。
潘新潮东莞市委副秘书长
建议增加操作性规划
长安在全市率先邀请专家研究产业结构调整升级，尤其在当前的经济背景下，我非常赞赏，这是长安落实科学发展观的重要举措。这份报告对长安、东莞、珠三角的产业升级都具有很大的参考价值。
我认为，报告的可操作性还有待提高。这份报告有102页，也许有些人很难有充足的时间去看、去消化，如果看都看不完，怎么去落实？此外，我建议增加一个可操作性的规划，长期、中期、短期都要有规划，也可以出台一个《报告》的浓缩本。
来自：慧聪网
